日前，綿陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組發(fā)布公告：決定在綿陽市涪城區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、綿陽市游仙區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和四川安州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的基礎(chǔ)上，新設(shè)合并組建綿陽農(nóng)商銀行。
跟之前成立的四川銀行相比，雖然綿陽農(nóng)商銀行的規(guī)格、體量、性質(zhì)都有不同，但籌建的消息仍引發(fā)關(guān)注。
現(xiàn)狀
17個(gè)市（州）建立市級農(nóng)商銀行，兩地在籌建
記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，2015年，綿陽曾召開全市深化農(nóng)村信用社改革暨綿陽農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作啟動大會，提出綿陽農(nóng)商銀行計(jì)劃第二年完成開業(yè)掛牌。
時(shí)隔多年，夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。此次發(fā)布的公告顯示，涪城農(nóng)信聯(lián)社、游仙農(nóng)信聯(lián)社和安州農(nóng)商銀行的所有債權(quán)、債務(wù)由成立后的綿陽農(nóng)商銀行承繼；以2020年9月30日為基準(zhǔn)日，開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和處置凈資產(chǎn)等工作；清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至綿陽農(nóng)商銀行開業(yè)期間的經(jīng)營成果，由綿陽農(nóng)商銀行全體股東共同承擔(dān)和享有。
記者從四川銀保監(jiān)局網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，目前全省21個(gè)市（州）中，已有17個(gè)市（州）組建市（州）級農(nóng)商銀行。除綿陽外，甘孜農(nóng)商銀行也在籌建中。今年9月15日，四川銀保監(jiān)局批復(fù)同意籌建甘孜農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，要求自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。
從全國范圍看，中小農(nóng)信機(jī)構(gòu)間的合并重組也在加速。中國銀保監(jiān)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，我國共有農(nóng)商銀行1478家，占全部農(nóng)信機(jī)構(gòu)的66.34%，安徽、江蘇、湖北、山東、江西、湖南6省的農(nóng)信社已全部改制為農(nóng)商銀行。
出路
組建市級農(nóng)商銀行必須堅(jiān)持“兩個(gè)圈”
對于縣級農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）組建成立市級農(nóng)商銀行，中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼認(rèn)為：“為提升農(nóng)信機(jī)構(gòu)規(guī)模效應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對東北和中西部地區(qū)規(guī)模較小的農(nóng)信機(jī)構(gòu)，應(yīng)鼓勵在市場化的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組合并，并適當(dāng)組建市級農(nóng)商銀行?！?/span>
董希淼認(rèn)為，四川、廣東等省近年來在農(nóng)信機(jī)構(gòu)重組合并方面進(jìn)行了積極嘗試，取得較好效果?？h一級農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）個(gè)頭小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，通過合并重組，未來發(fā)展會更加穩(wěn)健，可以更好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和三農(nóng)。
“對于市級農(nóng)商銀行，必須堅(jiān)持‘兩個(gè)圈’?！倍ｍ嫡f，第一個(gè)圈，由法律劃定。
今年10月16日，央行發(fā)布《中華人民共和國商業(yè)銀行法（修改建議稿）》。建議稿提出，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等區(qū)域性商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在住所地范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨區(qū)域展業(yè)?！斑@從法律層面規(guī)定，市級農(nóng)商銀行的金融業(yè)務(wù)也是服務(wù)縣域、服務(wù)當(dāng)?shù)氐??！?/span>
第二個(gè)圈，需在農(nóng)商銀行管理者的經(jīng)營意識中劃定。
“農(nóng)商銀行最大的優(yōu)勢是農(nóng)信這塊牌子長期積累的地緣、人緣、親緣?！倍ｍ到ㄗh，市級農(nóng)商銀行一定要摒棄規(guī)模情結(jié)和速度沖動，堅(jiān)持服務(wù)本地、回歸主業(yè)，如此才能充分發(fā)揮差異化競爭優(yōu)勢。
省社科院研究員王小琪也表示，我省一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已摒棄傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖模式，“農(nóng)業(yè)+文旅、商貿(mào)、工業(yè)”模式越來越多，這意味著農(nóng)商銀行完全可以在助農(nóng)的公益性和盈利的經(jīng)濟(jì)性之間找到平衡。
來源：四川日報(bào) 記者 侯沖
